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民生为先,打响民富村强品牌

发布时间:2018-01-12 来源:江阴文明网

  实现高质量发展,根本目的是让百姓过上高质量的生活。市委十三届五次全会报告指出:“要加快实现人民生活高质量,使富民惠民机制更加完善,让江阴成为百姓获得感、幸福感、安全感最高的县市之一。”

  事实上,“民生所需就是工作所向”这一理念一直是市委、市政府工作的主基调。近年来,凭借着政府有形之手、市场无形之手、百姓勤劳之手的同向发力,江阴社会事业加快发展,百姓民生福祉显著提升。每年超过财政总支出70%的民生投入、去年村均近1300万元的村级收入、农村居民人均可支配收入全省同类城市“十七连冠”,为我市持续聚焦富民、加快惠民利民奠定了坚实基础。

  由发展而生,向质量而行。城市与农村加速融合,“众创”氛围浓郁,获评“2017中国最具幸福感城市(县级)”、中国全面小康十大示范县市“十连冠”……是江阴凝心聚力让百姓过上高质量生活的有力佐证。

  【发展蓝图】 市委全会报告指出,要打响“民富村强”品牌,深入实施就业创业致富、社会保障共富、公共服务添富、精准帮扶助富、基层组织带富、实事工程增富、生态建设护富等“七富联动”,让富裕始终成为全市广大村庄的生动写照,让富足始终成为百万江阴人民的日常生活。

  要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化,加快推进资金、技术、人才等各类要素向乡村流动,开创江阴“新乡土时代”。

  【推进路径】 党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,为农业农村改革发展指明了航向。深入贯彻落实这一战略,江阴将坚持以工补农、以城带乡,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,以特色小镇和特色田园乡村建设为抓手,重塑城乡关系,创新乡村治理体系,传承发展提升农耕文明,巩固完善农村基本经营制度,有序推进农村房屋翻建改造工作,大力推进城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化,让全市农村成为安居乐业的美丽家园。

  “善政之要,惟在养民。”我市将始终把就业作为最大的民生,坚持就业优先战略和积极就业政策,加大江阴籍高校毕业生、被征地农民、困难家庭等重点群体就业精准帮扶力度,加快消灭“零就业”家庭,确保全年新增就业岗位5.8万个,促进本地劳动力就业2.4万人。突出创业引领,优化政策支持,高效运营大学生创业园,加快推进新型现代化人力资源市场、中国国际人才市场江阴市场和人力资源服务产业园建设,全年扶持自主创业2200人以上。深入推进全民参保登记常态化管理、精准化扩面,新增城保参保3万人。居民基础养老金提高到每人每月320元,被征地农民养老年龄段人员养老补助金提高到每人每月820元,居民医保筹资标准提高到每人每年1000元。

  如何让经济薄弱村“强”起来,使低收入人口“富”起来?江阴将深入落实精准救助扶贫,健全市镇村三级社会救助服务网络,推广村级医疗互助、职工医疗互助制度,提升一站式集中救助、定向式精准救助、互助式邻里救助水平。创新经济薄弱村结对帮扶方式,壮大村级集体经济,构建长效增收机制,力争全市50个经济薄弱村村均稳定收入达到250万元以上。用好“阳光扶贫”监管系统,进一步提高脱困帮扶的精准度、透明度和群众满意度。

  【基层回应】 市委全会召开后,1月5日下午,华西村迅速召开2017年工作总结暨2018年目标动员会,全面贯彻落实市委十三届五次全会精神。“华西村落实‘乡村振兴战略’,让人民更富裕,就是要按照‘两聚一高’和‘强富美高’的要求,自加压力、提高标准,打造发展更高质量、管理更具规范、生态更加宜居、文化更促繁荣、人才更大舞台、社会更多包容、幸福更有温度、干群更讲正气的‘农村都市’,既要有都市质量,又不失农村特色,让老百姓享受到城市的设施和服务。”华西村党委书记吴协恩表示。今后3年,华西不仅要大力发展精品农业、打造自己的农产品品牌,还要在种植、养殖等方面形成自己的模式,并向全国输出,示范和带动更多地方发展新农业。在经济转型方面,华西将围绕十九大提出的转变增长方式和调结构的要求,继续坚持先进制造业与现代服务业“两条腿”走路,不断壮大集体经济,大力发展现代农业,为“百年村庄、百年企业”夯实基础。

  为让富民效益持续释放,市委农工办正致力于深化农村改革,进一步促进农民增收。市委农工办主任许忠新表示,在下阶段工作中,针对“民富”,农工办将推进村级经济股份制改革,组建村级经济股份合作社,增加农民财产性收入;培育新型农业经营主体,鼓励青年农民投身现代农业,增加农民经营性收入;推进精准扶贫,加大“阳光扶贫”监管系统建设,增加农民转移性收入。针对“村强”,将调整和完善生态补偿政策,增加村级收入;鼓励行政村建设增收载体,拓宽村级增收渠道;推进农村产权交易市场建设,力求资产资源效益最大化;加强农村“三资”管理,确保集体资产保值增值。

  聚焦富民,增加百姓收入首当其冲,而与之最密切的就是千方百计促进就业、鼓励创业。“要坚持就业优先战略和积极就业政策,突出创业引领,加强对全市创业孵化基地的培育、管理及考核,完善创业孵化基地管理建设办法。推进人力资源市场、腾创培训产业园、人力资源服务产业园建设,努力实现更高质量和更充分就业,促进人民群众致富增收。”市人社局局长王光华表示。该局将深入推进全民参保登记常态化管理,稳步提高企业退休职工养老待遇水平,促进社会保障体系不断完善;深入实施“暨阳英才”计划,推进中国国际人才市场江阴市场、国家级留学人员创新创业园建设;创新企业技能人才培养方式,通过“以赛促训”,提升技能人才技艺水平,促进江阴产业体系不断升级。(江阴日报 苏嘉栋 刘佳佳)

责任编辑:魏 红