在创新发展中书写新时代双拥华章

江阴，简称澄，自古以来就是重要的军事战略要地，是一座有着深厚军事文化底蕴、优良双拥传统的城市。从“江南抗日义勇军”的发源地，到“百万雄师过大江”的东起点，江阴在中国近现代战争史上始终占有一席之地。

近年来，江阴深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人和双拥工作的重要论述，以创建双拥模范城为抓手，高起点谋划、高标准推进、高水平创建，聚焦维护军人军属合法权益，服务驻澄部队备战打仗，为军人军属和优抚对象办实事解难题，走出了一条具有时代特征、江阴特色的双拥之路。江阴先后五次荣膺“全国双拥模范城”、九次获评“江苏省双拥模范城”，多家单位荣获“全国爱国拥军模范单位”“全国军事设施保护工作先进单位”“全国军转安置工作先进单位”“全省退役军人工作模范单位”“全省军休工作先进单位”等称号。

坚持高位推进，不断夯实双拥共建基础

江阴市委、市政府始终坚持把双拥工作作为事关全局的重大政治任务，列入重要议事日程，尽心尽力支持部队的革命化、正规化、现代化建设，全力当好驻澄部队建设的坚强后盾。始终坚持双拥工作“一把手”负责制，重大节假日走访慰问部队，定期召开军政座谈会、市委常委议军会。成立由军地主要领导组成的双拥工作领导小组，每季度定期召开例会，不定期召开联络员会议。全市现有双拥组织100多个，拥军优属服务组织600多个，形成了双拥共建各级各部门齐抓共管的良好局面。近年来，江阴先后出台《江阴市拥军优属暂行规定》《驻澄部队拥政爱民若干规定》《关于在全市推进退役士兵进村（社区）工作的实施意见》《江阴市关于促进优秀退役军人到学校任教的实施意见》等一系列政策规定，为双拥共建工作开展提供政策依据，逐步推进双拥政策与医疗、就业、教育等各类保障制度配套衔接，双拥工作不断向“系统化谋划、制度化安排、长效化推进、项目化落实”的方向有序推进。按照“五有”要求，全市17个镇（街道）、263个村（社区）的退役军人服务站全覆盖建成，深入开展“基层基础基本建设年”和“示范型”退役军人服务站创建，形成退役军人“事有人管、难有人帮、业有人扶”的良好工作格局。

强化宣传引导，不断营造浓厚双拥氛围

积极适应新时代全民国防教育新要求，强化宣传引导，始终把国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系和部队教育计划。实施国防教育进机关、进学校、进企业、进社区活动，积极开展全民国防教育日、红色军事电影巡回展播、国防形势报告会、防空警报鸣响演练、先进军事装备模型展览等丰富多彩的活动，切实增进全社会关心国防、支持国防的普遍共识。积极开展“最美军属”“最美拥军人物”“最美退役军人”评选及学习宣传活动；组建“老兵故事宣讲团”入社区、进校园；组织开展“9·30”烈士纪念日、清明代祭扫和网上祭扫活动，举办纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年活动、“致敬最可爱的人”主题晚会，让尊崇军人、致敬英雄在全社会蔚然成风。充分利用全媒体，开设“致敬老兵”专栏，展播“百名老兵颂党恩话初心”音频；上线“江阴退役军人”微信公众平台，宣传最新政策、发布工作动态、宣扬典型事迹，着力营造全社会关心关爱退役军人的浓厚氛围。2019年，党的十九大代表、华西村党委书记吴协恩荣获“全国模范退役军人”称号。2021年，江阴澄港拖轮董事长、市关爱退役军人协会常务副会长窦正满获评“全国最美退役军人”称号。

聚焦备战打仗，不断提升拥军服务质量

聚焦“前方、前线、前沿”，始终把服务部队练兵备战、拥军支前作为新形势下双拥工作的着力点，坚持“部队建设需要什么就保障什么，训练演习到哪里拥军支前就跟进到哪里”。近年来，我市累计投入5.87亿元，大力实施驻澄部队营区整体搬迁、安全警示教育基地及综合训练场建设、连接战备车库通道周边改造、文体训练设施改善、部队信息化建设等6项工程；累计为驻澄部队无工作随军家属发放生活补助金111.5万元；积极为军人子女进入优质学校提供保障，解决子女入学入托246人。扎实开展“走边防、看亲人”慰问边海防官兵活动，先后慰问了驻守新疆和田、喀什地区及驻澄73676部队驻南澳岛官兵，送去14.6余万元慰问品和200封慰问信，受到官兵的一致好评。推出拥军优抚“大礼包”，隆重举行首批社会化拥军单位授牌暨第一批优待项目发布仪式，我市社会化拥军工作翻开新的篇章。首批社会化拥军单位共10大类101家，提供公共交通、文体旅游、医疗健康、餐饮住宿等专属优待服务。

回应利益关切，贯彻落实拥军政策到位。江阴认真贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》，出台《江阴市拥军优属暂行规定》《江阴市贯彻〈军人抚恤优待条例〉实施细则》等政策文件，为拥军工作提供政策支撑。坚持不讲困难、不谈条件、不打折扣的安置导向，始终高标准做好安置工作。近4年来，共安置军队转业干部170名、符合政府安排工作条件退役士兵40名，接收退役士兵1568名；发放退役士兵一次性补助金1.61亿元。常态化开展立功受奖喜报送达、新兵入伍欢送、退役士兵返乡欢迎、集中悬挂光荣牌、爱心献功臣、关爱重点优抚对象等活动，累计发放优待抚恤资金3.5亿元、各类慰问金380余万元，发放义务兵家庭优待金、现役军人立功奖励金约1.1亿元。

践行根本宗旨，拥政爱民工作更加务实

驻澄部队在完成战备训练任务的同时，积极支援江阴市发展，在抗灾抢险、应对突发事件、维护和谐稳定等方面发挥了重要作用。近年来，全力推进军用土地置换、文明城市创建、乡村振兴、捐资助学等活动，累计出动兵力1万余人次，参加义务劳动2750余天，为江阴企业培训专业技术人才1000多名，为5万多名中学生开展军训。2019年《解放军报》以《百米码头岸线见境界》为题，报道了驻澄部队在策应长江大保护中主动让出100米码头岸线支援“第二故乡”建设的生动事例。军地双方连续多年共同开展“爱心献功臣”、学雷锋、助残等各类活动。

军民团结如一人，试看天下谁能敌。创建新一轮全国双拥模范城的号角已吹响。站在新的历史起点上，江阴将深刻领会习近平总书记“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的重要指示，军地合力、军民同心，以更加昂扬的斗志、更加奋进的姿态，汇聚起同心共筑中国梦、强军梦的深厚伟力，铸就新时代双拥新气象，全力书写新时代双拥新华章。